近年來(lái)隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，對物資運輸的需求大大增加，整個(gè)道路運輸市場(chǎng)呈現供不應求的局面。在我國特殊的經(jīng)濟背景下，大量的道路運輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了擴大經(jīng)營(yíng)，獲得更大的經(jīng)濟利益，多掛靠在大型物流企業(yè)之下，形成掛靠關(guān)系。然而，由于我國法律制度的種種漏洞與缺陷，這種掛靠關(guān)系往往導致多種法律風(fēng)險的存在，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　掛靠是指個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，與另一經(jīng)營(yíng)主體約定，由前者以后者提供的經(jīng)營(yíng)資格和憑證進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向后者交納管理費或掛靠費等報酬的經(jīng)營(yíng)形式。掛靠的主體是以個(gè)體或個(gè)人，被掛靠的單位是具有某種經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。掛靠關(guān)系一般通過(guò)掛靠人與被掛靠人簽訂協(xié)議，掛靠方使用被掛靠方提供的介紹信、合同書(shū)、銀行帳號、印章等經(jīng)營(yíng)資格、證明，以被掛靠方名義對外從事民事活動(dòng)，并向被掛靠方支付所謂“管理費”的經(jīng)營(yíng)形式。掛靠雙方實(shí)際上是一種有償使用資格證照的合同關(guān)系；對外，掛靠方以被掛靠方名義進(jìn)行活動(dòng),對內則是獨立核算，以依照合同約定享有權利，承擔義務(wù)。

掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險

　　在物流企業(yè)中的掛靠表現為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者即掛靠方將自有車(chē)輛等設備掛靠在被掛靠方物流企業(yè)的名下，以物流企業(yè)的名義對外經(jīng)營(yíng)。在內部關(guān)系上，則往往依照雙方的協(xié)議，由掛靠方實(shí)行獨立自主核算，并且按約定支付相應的掛靠費或者管理費，并分擔一定的責任。

　　然而，作為物流企業(yè)，接受個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的掛靠，享受相應的利益的同時(shí)也存在著(zhù)相當的法律風(fēng)險，這種風(fēng)險應當引起相關(guān)企業(yè)的重視，否則輕則導致自身權益難以實(shí)現，重則導致承擔額外的責任。

　　一、掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險：

　?。ㄒ唬┊敀炜糠脚c第三人發(fā)生交通事故對外承擔民事責任之時(shí)，被掛靠方需承擔連帶責任。

　　對于此種情況下被掛靠方承擔何種責任，我國法律規定經(jīng)歷了從無(wú)到有的趨勢?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于使用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第43條的規定：個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于實(shí)際車(chē)主肇事后其掛靠單位應否承擔責任的復函》規定：被掛靠單位從掛靠車(chē)輛的運營(yíng)中取得了利益，因此應承擔適當的民事責任。但是2012年9月通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》修改和完善了對于掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)的責任承擔問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規定：以?huà)炜啃问綇氖碌缆愤\輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機動(dòng)車(chē)一方責任,當事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。該司法解釋明確規定發(fā)生交通事故，被掛靠方和掛靠方要承擔連帶責任。

被掛靠方承擔連帶責任

　　被掛靠方承擔連帶責任的理論依據有以下幾點(diǎn)：首先，掛靠方以被掛靠人的經(jīng)營(yíng)許可證和名義從事運輸經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是對交易相對人還是對不特定的道路交通參與人而言，都使他們產(chǎn)生了一種信賴(lài)，信賴(lài)以此經(jīng)營(yíng)許可證和名義從事經(jīng)營(yíng)的人具有一定資力、具備一定的安全生產(chǎn)條件。其次，機動(dòng)車(chē)運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于一種高度危險活動(dòng)，依據侵權責任法及其理論，開(kāi)啟某種危險、從某種危險活動(dòng)中獲取利益的主體應當承擔相應的責任，而被掛靠人恰恰從掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得了利益，有時(shí)甚至是巨大的利益。再次，掛靠經(jīng)營(yíng)并不符合我國《道路運輸條例》的原則，被掛靠人不承擔責任或者承擔較小的責任，會(huì )縱容掛靠這種違反運輸管理秩序、違反交通管理法規的行為，規定被掛靠人承擔連帶責任有利于促使當事人遵守相關(guān)法律法規。最后，從侵權責任法關(guān)于責任主體和連帶責任的規定來(lái)看，侵權責任法更加關(guān)注對違法行為的制裁、更加注重對受害人權益的保護，被掛靠方承擔連帶責任更有利于保護受害人的權益。

　?。ǘτ趻炜糠剿陀玫娜藛T主要是司機在工作中自身受到傷害的，被掛靠方亦要承擔相應的民事責任。

　　《最高人民法院：掛靠車(chē)輛中司機工作中傷亡能否認定為工傷問(wèn)題的答復》規定：個(gè)人購買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對外經(jīng)營(yíng)的，司機與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車(chē)輛運營(yíng)中傷亡的，應當適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規定認定是否構成工傷。一旦受損害的司機被認定為工傷，作為被掛靠方的物流企業(yè)將要承擔相應的勞動(dòng)法上的責任。

　?。ㄈ┍粧炜糠皆诔袚欢ǖ呢熑沃罂赡芤驗閽炜糠降闹Ц赌芰τ邢薅荒茏泐~追償，從而造成損失。

　　由于掛靠協(xié)議不具有對抗第三人的效力，因此被掛靠方往往需要對第三人承擔責任，然后依據掛靠協(xié)議向掛靠方進(jìn)行追償。然而由于掛靠方作為個(gè)體，其清償能力往往不能得到相應的保證。這種情況的存在導致大量被掛靠企業(yè)在承擔責任之后卻無(wú)法依照雙方的掛靠協(xié)議進(jìn)行有效的追償，進(jìn)而蒙受相當的損失。

　?。ㄋ模┍粧炜糠娇赡芤驗閽炜糠降倪`法違規行為而承擔相應的行政甚至是刑事責任。

　　1、依據《中華人民共和國道路運輸條例》關(guān)于法律責任的規定，被掛靠方需要承擔行政責任的情形有多種：掛靠方不具有相應的資格，被掛靠方未盡到審慎義務(wù)的，可能會(huì )受到相應的行政處罰；由于種種原因，掛靠車(chē)輛未按規定投保的，被掛靠方要受到行政處罰；運輸過(guò)程中為對貨物采取必要的防護措施的，被掛靠方要可能受到行政處罰；未按照規定進(jìn)行檢測維修的，被掛靠方可能受到行政處罰。其他法律法規對相關(guān)違法行為設定了行政處罰的，亦有可能承擔相應的行政責任。

　　2、掛靠方利用掛靠關(guān)系從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他違法行為，構成刑事犯罪的，被掛靠方亦有可能牽涉其中。例如在一起利用倉單詐騙財物的違法活動(dòng)中，掛靠方出具虛假倉單騙取財物，作為被掛靠方的物流企業(yè)為了自身利益，放縱甚至支持該種行為，被掛靠方亦極有可能涉入刑事犯罪。依據《刑法》31條的規定，單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。

　　綜上所述，在物流企業(yè)中盛行的掛靠經(jīng)營(yíng)模式存在諸多的法律風(fēng)險。掛靠這種起源于改革開(kāi)放初期的經(jīng)營(yíng)方式盡管在早期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為雙方帶來(lái)了較大的收益，但是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和我國法律制度的不斷完善，掛靠經(jīng)營(yíng)模式存在的法律風(fēng)險會(huì )越來(lái)越多，控制難度越來(lái)越大。

　　二、被掛靠方對于掛靠法律風(fēng)險的防范

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)掛靠協(xié)議明確雙方的權利義務(wù)，即做到權責明確。在簽訂合同的過(guò)程中，應當嚴格管控簽訂流程。通過(guò)對掛靠方進(jìn)行嚴密的資質(zhì)審查，確保掛靠方的主體資格合法。防止因掛靠方主體資格不合法而導致?lián)p失。

　　合同中應當對雙方的權利義務(wù)進(jìn)行明確和細化。例如被掛靠方對于掛靠車(chē)輛的監督管理權的時(shí)間、范圍、力度、方式；掛靠方應當遵守被掛靠方的規章制度；不同情形下雙方的責任分擔比例和方式；掛靠方違反約定應承擔的責任；被掛靠方在特定條件下的合同解除權等。

　?。ǘ┖藢?shí)掛靠方的資信能力，必要情況下由掛靠方提供履約擔保，減少追償風(fēng)險。

　　掛靠方的資信能力雖然在日常的經(jīng)營(yíng)中影響并不明顯，但是對于承擔責任的情形下確實(shí)十分重要。尤其在對第三人承擔責任之時(shí)，被掛靠方往往承擔連帶責任或者墊付責任。一旦掛靠方?jīng)]有相應的償付責任，被掛靠方承擔責任之后存在追償不能的風(fēng)險。因此，視具體情況要求掛靠方提供必要的擔保是很有必要的。例如，對于那些經(jīng)營(yíng)狀況良好的掛靠方可以不提供或者少提供擔保，而對于那些事故頻發(fā)的掛靠方應當提供較多的擔保，以此避免追償風(fēng)險的發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌妼炜糠降谋O督管理，減少事故和違法行為的風(fēng)險。

　　傳統的掛靠模式之下，被掛靠方向掛靠方收取管理費或者掛靠費之后便以為萬(wàn)事大吉，對于掛靠方不管不問(wèn)，對掛靠方的日常經(jīng)營(yíng)行為聽(tīng)之任之，有的甚至連掛靠方發(fā)生事故都不能及時(shí)知悉。在這種狀態(tài)之下風(fēng)險無(wú)疑會(huì )大大增加。尤其是新的司法解釋出臺之后，這種風(fēng)險更為明確。因此，加強對掛靠方的監督管理顯得十分迫切。

　　加強監督管理主要應當從防控事故和其他非法經(jīng)營(yíng)行為方面著(zhù)手?？梢酝ㄟ^(guò)前期的車(chē)輛核查、定期的檢查和檢測來(lái)確保車(chē)況的良好，加強對掛靠方日常運營(yíng)活動(dòng)的管理，減少交通事故的發(fā)生；加強運營(yíng)制度的實(shí)施管理，加強運營(yíng)監督，減少運輸合同等經(jīng)濟糾紛；加強對掛靠方財務(wù)制度和經(jīng)營(yíng)制度的監督檢查，防止非法經(jīng)營(yíng)等違法行為的發(fā)生……通過(guò)加強監督和管理，對于控制相關(guān)風(fēng)險具有重要的意義。

　?。ㄋ模┍粧炜糠綉斀⒔∪珤炜拷?jīng)營(yíng)的管理制度，形成完善的運作流程是預防相關(guān)法律風(fēng)險的可靠保證。

　　車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險上文已有論述，對掛靠經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險的防控還應當系統地進(jìn)行。最重要的是建立一套有效的工作模式，對風(fēng)險實(shí)行流程化管理。從簽約前的資質(zhì)調查、資信調查、經(jīng)營(yíng)歷史調查到合同條款的嚴密構思，再到合同履行過(guò)程中的監督管理制度，承擔責任后的追償等，都應當納入其中。在這一運作流程下進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險才能得到有效的控制與防范。