2014年5月15日，國務(wù)院發(fā)布《2014年-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，指出到2014年年底之前，在全國供應國四標準車(chē)用柴油。2014年“十一”期間，包括江蘇、福建、四川等在內的多個(gè)省份，都發(fā)布了各自的國四油推廣政策。其中以2014年10月1日為節點(diǎn)，福建省是在全省范圍內推廣使用國四標準柴油，江蘇選取省內12座城市率先推廣，而四川則是以成都地區為主要推廣地點(diǎn)。

　　如此看來(lái)，國四柴油的全面推廣形勢已越來(lái)越明朗，也許，“國四時(shí)代”真的要來(lái)了。但值得一提的是，在我國升級國四所采用的主流技術(shù)路線(xiàn)SCR技術(shù)中，添加車(chē)用尿素溶液是讓車(chē)輛達到國IV排放標準的關(guān)鍵。如此，車(chē)用尿素溶液的推廣及使用現狀也就在一定程度上決定了國四能否真正實(shí)施以及實(shí)施的具體效果。

　　但是，當前我國車(chē)用尿素市場(chǎng)從生產(chǎn)到使用，很多環(huán)節難以理清，“亂象”頻生，恐怕將會(huì )成為“國四時(shí)代”真正到來(lái)之前的另一個(gè)羈絆。

　　準入門(mén)檻低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

　　車(chē)用尿素不是高、精、尖的化工產(chǎn)品，技術(shù)門(mén)檻相對較低，這一方面有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少了技術(shù)瓶頸帶來(lái)的困難，降低了生產(chǎn)成本。但同時(shí)，在巨大的市場(chǎng)需求的刺激下，較低的門(mén)檻必然會(huì )導致大量生產(chǎn)企業(yè)“涌入”。如此，在缺少產(chǎn)品標準與監督的前提下，難免導致產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，甚至是不合格的產(chǎn)品流通在市場(chǎng)上。

　　常州公交第三分公司保修廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)蔣新華向中國客車(chē)網(wǎng)記者表示，目前國內車(chē)用尿素生產(chǎn)企業(yè)較為散亂，有的產(chǎn)品根本不過(guò)關(guān)。他說(shuō)：“我們早先使用得車(chē)用尿素甚至出現過(guò)結晶、沉積等問(wèn)題，出現這樣的情況，用戶(hù)就難以對車(chē)用尿素企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任感了。”

　　2013年7月1日，車(chē)用尿素的國家標準《柴油發(fā)動(dòng)機氮氧化物還原劑——尿素水溶液(AUS32)》已經(jīng)正式發(fā)布實(shí)施。雖然已發(fā)布一年多，但市場(chǎng)上的聲音卻微乎其微，理應引起有關(guān)部門(mén)的重視。全國乘聯(lián)會(huì )商用車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊再舜在一次接受采訪(fǎng)時(shí)表達了自己的擔憂(yōu)，“由于尿素國家標準及執行的缺失，市場(chǎng)上的車(chē)用尿素質(zhì)量不能保證，假尿素甚至會(huì )使一些國四車(chē)發(fā)動(dòng)機受到不同程度損壞，打擊用戶(hù)使用國四車(chē)的熱情。”楊再舜說(shuō)。

　　當前，除了產(chǎn)品的質(zhì)量標準，還應該盡快推行市場(chǎng)許可證制度，確保車(chē)用尿素生產(chǎn)供應商技術(shù)水平和硬件設施能夠滿(mǎn)足車(chē)用尿素生產(chǎn)檢測要求，并且只允許經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的尿素產(chǎn)品。

　　加注渠道不完善，市場(chǎng)需求難以全面釋放

　　現在國內車(chē)用尿素生產(chǎn)大部分都是中小型民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟能力有限，很少有企業(yè)能單獨建設銷(xiāo)售體系。另外，我國尿素加注設施不健全，給尿素溶液加注帶來(lái)困難，這不但對國四排放升級效果的真正實(shí)現帶來(lái)了一定的影響，也讓我國巨大的車(chē)用尿素市場(chǎng)需求難以釋放出來(lái)。

　　結合國外尿素加注站的建設經(jīng)驗，與加油站合作是主要方式之一。對公交客運企業(yè)來(lái)說(shuō)，要建配套的尿素加注站相對容易，根據蔣新華的介紹，常州公交就在自己的公交加油站中配置了尿素加注設備。但針對分布更廣、運行更分散的卡車(chē)等其他商務(wù)車(chē)，要建設尿素加注站就面臨問(wèn)題。

　　重慶忠縣弘海貨物輸運有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理王俊對記者說(shuō)，當前公司的運輸車(chē)輛已基本上實(shí)現了國四排放標準，但現在加注尿素已成為問(wèn)題。我們想聯(lián)系一些尿素生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，但是苦于當地大部分加油站并沒(méi)有加注設施，也只能進(jìn)行最基本的桶裝和IBC容器的加注形式，十分不方便。

　　對于這個(gè)現狀，江蘇可蘭素公司總經(jīng)理秦建在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，渠道的不健全，危害的不僅僅是一個(gè)企業(yè)的利益，更有可能是整個(gè)社會(huì )的利益。他說(shuō)，可蘭素目前正著(zhù)手全面布局、拓展可蘭素的全國各地分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、銷(xiāo)售終端，以渠道建設為重點(diǎn)，確保全國各地的國四商用車(chē)終端用戶(hù)都能隨處便捷的購買(mǎi)到高品質(zhì)的車(chē)用尿素產(chǎn)品。

　　發(fā)展不均衡，競爭存在不理性

　　國四排放標準的實(shí)施經(jīng)歷了異常曲折的過(guò)程，從最初的推遲實(shí)施時(shí)間到現在的分地區、分時(shí)間實(shí)施，在這個(gè)過(guò)程中，車(chē)用尿素也在逐步的加速發(fā)展。就當前我國的車(chē)用尿素生產(chǎn)企業(yè)分布情況，具有正規生產(chǎn)設施的車(chē)用尿素生產(chǎn)廠(chǎng)家并不多，主要分布在四川、江蘇、浙江、天津、北京、遼寧等地，大部分是符合國四重點(diǎn)實(shí)施區域的分布，發(fā)展極不均衡。

　　在國內車(chē)用尿素市場(chǎng)還沒(méi)有完全成熟的前提下，一些企業(yè)為了短期利益，想通過(guò)價(jià)格戰等干擾市場(chǎng)正常的秩序的行為來(lái)占據市場(chǎng)。秦建表示，降價(jià)競爭的行為只會(huì )損害整個(gè)市場(chǎng)，其實(shí)當前我國的車(chē)用尿素價(jià)格在世界范圍內已處于低價(jià)行列?？商m素不會(huì )通過(guò)降價(jià)來(lái)占據市場(chǎng)，要從產(chǎn)品本身入手，另外就是銷(xiāo)售渠道和終端的建設。

　　用戶(hù)不買(mǎi)賬，使用打“折扣”

　　國四排放標準實(shí)施之后，像公交客運企業(yè)可能會(huì )嚴格按照要求加注車(chē)用尿素，但對普通大眾來(lái)說(shuō)，恐怕難以“自覺(jué)”。一位車(chē)用尿素企業(yè)的負責人表示：“車(chē)用尿素屬于環(huán)保產(chǎn)品，而加注是要掏錢(qián)的事兒，普通用戶(hù)積極性不會(huì )太高，也許在一些大城市或環(huán)境標準實(shí)施較為嚴格的城市情況會(huì )好些，但在大部分中小城市、西部城執行難度可能就較大。”

　　用戶(hù)主觀(guān)上不接受，如果監管不到位，肯定不愿意購買(mǎi)車(chē)用尿素。即便買(mǎi)了車(chē)用尿素，也很可能為了省錢(qián)而不加或少加。

　　尿素能否成為國四最終的“羈絆”，最終，一切都取決于國家對國四標準的執行力度。據了解，歐洲會(huì )運用機動(dòng)車(chē)車(chē)載自動(dòng)診斷系統(OBD)，來(lái)實(shí)時(shí)監測尾氣排放。當車(chē)輛沒(méi)有加注車(chē)用尿素，排放不達標時(shí)，就會(huì )馬上發(fā)出警示，車(chē)就開(kāi)不起來(lái)了，此類(lèi)的措施也可成為國內的借鑒。當然，也可考慮在開(kāi)始階段使用補貼的形式，促進(jìn)車(chē)用尿素的推廣。